4月16日上午9：30，中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部舉行了一個簡短而隆重的掛牌儀式，這是我國機構(gòu)改革的重頭戲之一。環(huán)境保護部變身生態(tài)環(huán)境部，究竟透露了什么信息？對涂料等化工行業(yè)又會有何影響？不妨一起看看。

   生態(tài)環(huán)境部正式掛牌 這些舉措將影響涂料行業(yè)！

我們先捋一捋生態(tài)環(huán)境部的40多年來的“前世今生”。1974年，國務(wù)院環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立；1982年，組建城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部，部內(nèi)設(shè)環(huán)境保護局；1984年，成立國務(wù)院環(huán)境保護委員會，辦事機構(gòu)設(shè)在城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部（由環(huán)境保護局代行）；1984年，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部環(huán)境保護局改為國家環(huán)境保護局，仍歸城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部領(lǐng)導(dǎo)。1988年，環(huán)境保護工作從城鄉(xiāng)建設(shè)部當(dāng)中分離出來，成立為一個獨立的國家環(huán)境保護局，當(dāng)時還是副部級單位。

   逢“8”必有大動作，這似乎是環(huán)境保護部獨立發(fā)展多年來形成的習(xí)慣。1998年，環(huán)境保護局升級為正部級的國家環(huán)境保護總局；2008年，環(huán)境保護總局升級為國家環(huán)境保護部，成為國家高級組成機構(gòu)。直至2018年，環(huán)境保護部再度變更為生態(tài)環(huán)境部。

   與以往側(cè)重機構(gòu)地位提升的改革思路不同，這次改革更注重機構(gòu)職能的轉(zhuǎn)變和調(diào)整，旨在打通生態(tài)環(huán)境保護機制的任督二脈。據(jù)央視新聞報道，原環(huán)境保護部的全部職責(zé)和發(fā)改委、水利部、農(nóng)業(yè)部等其他6個部門的相關(guān)職責(zé)，都會統(tǒng)一并入新的生態(tài)環(huán)境部。生態(tài)環(huán)境部將主要負責(zé)以下工作：一、制定并組織實施生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；二、統(tǒng)一負責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法工作；三、監(jiān)督管理污染防治、核與輻射安全；四、組織開展中央環(huán)境保護督察等。其中，中央環(huán)保督察的監(jiān)管力度是目前國內(nèi)層次最高、力度最大的。

    生態(tài)環(huán)境部正式掛牌 這些舉措將影響涂料行業(yè)！

   職能轉(zhuǎn)變將解決多頭管理、職能分散的問題，構(gòu)建大環(huán)保大生態(tài)格局，為生態(tài)環(huán)境治理工作開啟新的時代，從此形成“上管天·下管地·中間管空氣·外帶地下水”的生態(tài)環(huán)境管理格局！用原環(huán)境保護部部長/生態(tài)環(huán)境部首任部長、黨組書記的話來說，這些職能轉(zhuǎn)變實現(xiàn)了五個打通：打通了地下和地上、岸上和水里、陸地和海洋、城市和農(nóng)村、空氣污染治理和氣候變化應(yīng)對。

    從涂料企業(yè)辦理相關(guān)牌照的角度來看，這些職能統(tǒng)一管理和規(guī)劃，將有利于解決牌照辦理耗費時間過長、辦理過程混亂等核心問題。同時抑制高額“公關(guān)費”現(xiàn)象。此前曾有媒體報道，一位家具廠老板在辦理環(huán)保噴漆牌照時，幾家環(huán)保公司都開口索要五十萬以上的公關(guān)費，企業(yè)不給巨額的好處費，就拿不下環(huán)保牌照。這些亂象并非罕見，且早已危及涂料企業(yè)生存。如今生態(tài)環(huán)境部和國家其它的職能部門都在嚴查影響企業(yè)生存和老百姓健康生活的害群之馬，行業(yè)亂收費的現(xiàn)象有望得到嚴查整改，真正實現(xiàn)環(huán)保生產(chǎn)的中小涂企將贏得生存機會。

   當(dāng)然，仍在進行高污染生產(chǎn)及徘徊在環(huán)保及格線邊緣的涂料企業(yè)更應(yīng)以此為警醒，畢竟中央環(huán)保督察的監(jiān)管力度是目前國內(nèi)層次最高、力度最大的。從2017年的中央環(huán)保督查數(shù)據(jù)（2017年全國環(huán)保系統(tǒng)共下達環(huán)境行政處罰決定書23.3萬份，同比上升86.5%，罰沒款數(shù)額總計115.6億元，同比上升74.2%）就可得知，我國對違法高污染生產(chǎn)已經(jīng)是零容忍態(tài)度，督查整改力度只會空前加強不會相對減弱。

   生態(tài)環(huán)境部正式掛牌 這些舉措將影響涂料行業(yè)！

   據(jù)央視報道，未來三年中國要打三個攻堅戰(zhàn)，其中，污染治理攻堅戰(zhàn)是重頭戲。而按照中央確定的任務(wù)，生態(tài)環(huán)境部將在未來三年打七場標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役，并確保三年時間明顯見效。到2020年，使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

   根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的部署，第二輪環(huán)保督察將進一步完善督察工作機制，逐步將環(huán)境保護督察納入法制化、規(guī)范化軌道。與此同時，在環(huán)保督察過程中發(fā)揮重要作用的督政手段——環(huán)保約談，也有了最新的重點約談對象。國家環(huán)境保護督察辦公室副主任劉長根表示，2018年約談對象擬重點聚焦以下幾方面：一是針對打好污染防治攻堅戰(zhàn)，對力度不夠、工作滯后、問題集中的地區(qū)進行約談；二是大氣、水、土壤三個“十條”目標(biāo)任務(wù)沒有完成，環(huán)境質(zhì)量明顯下降的地區(qū)；三是中央環(huán)保督察整改不力、問題反彈，并造成不良影響的地區(qū)；四是中央領(lǐng)導(dǎo)批示，或新聞媒體曝光、群眾反映強烈的突出環(huán)境問題解決不力的地區(qū)。

   涂料行業(yè)作為關(guān)乎老百姓健康生活的行業(yè)，一直以來都是環(huán)保部門的重點關(guān)注對象，現(xiàn)在卻呈兩極化發(fā)展。早已實現(xiàn)環(huán)保生產(chǎn)的涂企，在得到環(huán)保背書后不斷擴大產(chǎn)能和企業(yè)規(guī)模，全國乃至全球計劃都在穩(wěn)步實施。與之相反，仍行走在高污染生產(chǎn)線上的涂料企業(yè)卻是岌岌可危。

   《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》部分

   單就可持續(xù)發(fā)展而言，傳統(tǒng)高污染的涂料企業(yè)確確實實需要轉(zhuǎn)變。此前國家發(fā)布的《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》已經(jīng)對涂企申請排污許可證作出了最遲實施時限，如今生態(tài)環(huán)境部掛牌，更嚴厲的環(huán)保政策正在制定和落地實施當(dāng)中，整個行業(yè)環(huán)保化生產(chǎn)的趨勢仍在持續(xù)加強。顯然，改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式，創(chuàng)新生產(chǎn)體系，發(fā)展環(huán)境友好型涂料已經(jīng)迫在眉睫，這是大勢所趨，也是傳統(tǒng)涂料企業(yè)最后逆襲的機會。