近兩年，涂料企業(yè)明顯加快了進入化工園區(qū)的腳步，而臨近年尾，展辰、君子蘭、嘉寶莉相繼進駐泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，又為涂料企業(yè)入園添上了一把火。

這些大型涂料企業(yè)的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移動向明晰了兩個道理，一是入園是大勢所趨，這也成為行業(yè)洗牌的又一手段和推力；二是涂企入園的主從關(guān)系發(fā)生變化，園區(qū)正從“招”商，變?yōu)椤皳瘛鄙?，涂企呢就像一首歌中唱的“過去我選擇別人，現(xiàn)在別人選擇我”。

從上至下：展辰、嘉寶莉、君子蘭與泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)簽約

過去我選擇別人，現(xiàn)在別人選擇我

改革開放以來，中國各地方政府為了加快本區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，紛紛設立開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，作為地方經(jīng)濟對外開放的窗口，通過稅收優(yōu)惠、基礎設施配套和公共服務等舉措進行全面的招商引資，極大地影響著各地經(jīng)濟的啟動，創(chuàng)造了許多“經(jīng)濟奇跡”和“財富神話”。

但是，隨著經(jīng)濟形勢變化、供給側(cè)改革、土地緊缺限制，優(yōu)質(zhì)園區(qū)資源越來越少。開發(fā)區(qū)管理者也發(fā)現(xiàn)，不是推土機開上去，經(jīng)濟就能發(fā)展了，所以“招商引資”的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生變化，即有工業(yè)園區(qū)逐漸騰籠換鳥，新建開發(fā)區(qū)門檻高企。曾經(jīng)“撿到籃子里都是菜”式的“招商引資”轉(zhuǎn)向園區(qū)與企業(yè)的“雙向選擇”，又慢慢變成了“丈母娘擇婿”。 如今園區(qū)成了香餑餑，正應了鄭智化在歌曲《冬季》中唱的“過去我選擇別人，現(xiàn)在別人選擇我”，而本已經(jīng)身處嚴寒的中小涂料企業(yè)，一旦國家真正強制入園，也將真的面臨冬季了。

其實化工企業(yè)入園并不是近兩年開始的，國家安監(jiān)總局曾在2011年的《危險化學品安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》中就明確要求危化生產(chǎn)企業(yè)在2015年年底以前進入化工園區(qū)。所以搬遷一直都在進行中，只是全國危化品企業(yè)搬遷改造工作的進度并不一致罷了。以下為25省市化工企業(yè)搬遷完成時間表。

各省市區(qū)化工企業(yè)搬遷、升級改造、關(guān)停已是大勢所趨，現(xiàn)在國家多部門聯(lián)合督促化工企業(yè)進行搬遷、改造升級、關(guān)停、安置，很多省部門文件當中，屢次提到“一律不批”、“一律關(guān)?！钡汝P(guān)鍵詞，力度之大由此可見。不過另一方面講，化工企業(yè)關(guān)停和搬遷是個大工程，涉及方方面面的工作，在搬遷過程資金、生產(chǎn)技術(shù)、人員、新籌建一個都不能缺，需要政府、企業(yè)以及園區(qū)合力來完成。

此外，除了政策要求企業(yè)入園，國家針對開發(fā)區(qū)建設也在加大整頓力度，避免過去魚龍混雜的招商狀況。各個開發(fā)區(qū)也都想設門檻，謀長遠，加上土地寸土寸金，因此對入園企業(yè)的存活年限、注冊資本、管理規(guī)范、投資強度、納稅規(guī)模都會做相應要求，致使園區(qū)入駐標準不斷升高。如此一來，在日趨激烈的市場競爭環(huán)境中茍延殘喘的中小涂料企業(yè)只能“望園興嘆”，而對于部分經(jīng)濟實力較強的知名企業(yè)成功入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也只有艷羨的份兒。

其實，企業(yè)搬遷入園應該是一個實現(xiàn)升級的一個突破口，而不應該只是一個平移的過程。如果沒有在這個過程中實現(xiàn)企業(yè)升級或者是進化，從長遠的角度來看，無論是對涂料企業(yè)，還是整個涂料行業(yè)都是不利的。

根據(jù)《石油和化學工業(yè)“十三五”發(fā)展指南》提出，“十三五”行業(yè)的發(fā)展思路包括要堅持把“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“穩(wěn)增長”作為行業(yè)發(fā)展的兩大主要任務；把提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為兩大主攻方向；以創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革為兩大發(fā)展動力，強調(diào)以綠色可持續(xù)發(fā)展和擴大國際合作為兩大戰(zhàn)略重點。

與以往不同，《指南》在兩大主要任務中，首次把“調(diào)結(jié)構(gòu)”放在了“穩(wěn)增長”之前，突出創(chuàng)新驅(qū)動和綠色發(fā)展兩大戰(zhàn)略。根據(jù)規(guī)劃的目標，“十三五”期間結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得重大進展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾有所緩解，化工新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比明顯提高。同時，創(chuàng)新能力顯著增強，科研投入占全行業(yè)主營業(yè)務收入的比例持續(xù)提高，重點突破一批重大關(guān)鍵共性技術(shù)和重大成套設備，搶占一批科技創(chuàng)新制高點。此外，綠色發(fā)展方式初見成效，行業(yè)萬元增加值能源消耗、二氧化碳排放量、用水量及化學需氧量、氨氮等主要污染物排放總量都要比“十二五”末下降一定幅度。

所以企業(yè)入園絕不會只是簡單的搬遷，而是整體升級，企業(yè)付出的也將不只是人力、財力。從這點看，企業(yè)入園已經(jīng)不是單純的產(chǎn)業(yè)聚集，更是產(chǎn)業(yè)洗牌，淘汰落后產(chǎn)能的強力推手。

既然園區(qū)承載了產(chǎn)業(yè)升級推手的重擔，那么對入園企業(yè)的選擇就不會只看重企業(yè)大小。現(xiàn)在的開發(fā)區(qū)建設存在一種現(xiàn)象，那就是"大雞不下蛋"，園區(qū)擠破腦袋招大引強，但招來世界500強、中國500強企業(yè)之后，卻存在產(chǎn)出效益不高等諸多弊病。所以為了“謀長遠”，開發(fā)區(qū)發(fā)展思路正在轉(zhuǎn)變，要從過去單純的企業(yè)集聚中心，真正變成產(chǎn)業(yè)集聚中心，真正把產(chǎn)業(yè)壯大放在核心位置。所以對于規(guī)模不大，但研發(fā)、工藝等核心競爭力強的潛力企業(yè)，相信也會成為園區(qū)重點的選擇對象。

目前情況下，推動企業(yè)入園的政策只會越來越嚴格，咱們涂料企業(yè)也應該根據(jù)政策導向，結(jié)合自身情況進行改造，切忌抱有僥幸心理。只有早做打算才能占據(jù)主動地位，否則幾年之后，真有可能沒有安身立命之所。

入園推動行業(yè)洗牌，風暴過后唯剩嘆息

政策要求強制入園，但是國內(nèi)化工園區(qū)畢竟有限。截至2015年底，全國重點化工園區(qū)或以石油和化工為主導產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)共有502家，其中國家級化工園區(qū)（包括經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)）47家，省級化工園區(qū)262家，地市級化工園區(qū)193家。

而按照中國涂料工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，中國有15000余家涂料企業(yè)。龐大的企業(yè)數(shù)量、稀有的化工園區(qū)，意味著只有很少一部分涂企能夠?qū)崿F(xiàn)入園。有人預測，有條件、有能力入園的涂料企業(yè)不會超過10%，甚至只有5%，其余都將被淘汰。不過目前來看，各方面政策壓力雖然空前巨大，但仍然處于積極引導階段，遠沒到嚴苛的地步，所以希望涂料企業(yè)能掌握主動。

寫到這，突然產(chǎn)生個疑問，環(huán)保督查、企業(yè)入園，為什么近幾年突然嚴峻起來了？環(huán)境保護是一方面，但可能不是核心的因素。

近幾年，環(huán)保督查的步伐邁的特別大，確實讓人感覺過于激進。曾經(jīng)數(shù)次在家具漆朋友的酒局上聽企業(yè)的老板抱怨，什么禁漆令、油漆稅、油改水，這些政府制定的種種激進政策，都是受了所謂專家意見的誤導，甚至說行業(yè)協(xié)會、媒體都是幫兇，在幾方的推波助瀾下，造成了現(xiàn)在行業(yè)哀鴻遍野的境況。此時，我心里只想說，我們沒這么大能量，政府的智囊團也沒有那么傻。

中國經(jīng)濟政策一直算是比較穩(wěn)健的，會照顧大多數(shù)企業(yè)發(fā)展，尤其重視中小企業(yè)的生存，為什么現(xiàn)在變了？這里我們更應該認清其背后的經(jīng)濟形勢。有一個概念很關(guān)鍵，“行政去產(chǎn)能”！從“行政區(qū)產(chǎn)能”角度看，要的就是這個哀鴻遍野的效果。

其實這個“哀鴻遍野”本來應該早就發(fā)生了，2008年金融危機后就該發(fā)生了，每一次危機都是一次行業(yè)集中度提升的契機。但是后來的政府放水，把一場原本由市場主導的去產(chǎn)能給無限拖后了。直到現(xiàn)在，政府不得不以環(huán)保的名義，用簡單粗暴的方式主導上游行業(yè)的快速去產(chǎn)能，而驅(qū)趕企業(yè)入園，則成為比環(huán)保更加高明的手段，企業(yè)入園的難度更非環(huán)保改造可比。過剩的產(chǎn)能、低端產(chǎn)能被行政的力量去掉了，產(chǎn)能必然向大企業(yè)轉(zhuǎn)移，此時，入園又成了另一道門檻，一定程度上控制了產(chǎn)能的重新分配。當然，對于能存活下來的企業(yè)來說，去產(chǎn)能的給了企業(yè)一個好的競爭格局，沒有價格戰(zhàn)來惡心了。

《春天的故事》唱到，“1979年，那是一個春天，有一位老人在中國的南海邊畫了一個圈。神話般地崛起座座城，奇跡般聚起座座金山?！敝醒氲恼咧С滞苿恿松钲诮?jīng)濟特區(qū)30多年的發(fā)展，成為中國經(jīng)濟發(fā)展的里程碑。如今，化工園區(qū)正成為涂料等化工企業(yè)的重要載體，雖然不會像經(jīng)濟特區(qū)那樣稀少，但畢竟有限，何時進入就看涂料企業(yè)如何考量了。

涂企入園就安全了？

民生安全、環(huán)境保護，都不是涂料企業(yè)一家之事，而是國家戰(zhàn)略，化工企業(yè)入園也只是國家在民生安全、環(huán)保戰(zhàn)略下的一條規(guī)范之路。所以，涂料企業(yè)入園了，只是政策層面相對安全，距離企業(yè)理想的安全還有差距。

舉個例子，今年9月28日晚間，安徽省兩家上市化工企業(yè)，六國化工和安納達同時披露，因2017年三季度銅陵市空氣質(zhì)量未達安徽省控目標，自2017年10月1日至2017年12月31日，對銅陵市32家重點行業(yè)廢氣排放企業(yè)實施限產(chǎn)、停產(chǎn)措施。兩家公司都是限產(chǎn)企業(yè)，限產(chǎn)30%，真是無妄之災，而這樣行政干預的例子并不鮮見。所以，要想真正安全，還要依靠所有行業(yè)的共同努力。咱們涂料企業(yè)作為VOC排放大戶，當然責任更重一些。