這是一家有40多年歷史的企業(yè)，關(guān)停前效益很好，工人有將近500名，每年銷(xiāo)售收入超過(guò)了3億元，利稅能達(dá)到5000萬(wàn)元。如今，這家廠(chǎng)關(guān)停已經(jīng)一年多了……

而這個(gè)風(fēng)光了40多年的企業(yè)被關(guān)停的背后，是一盤(pán)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展大棋。

該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停

距離這家被關(guān)停的企業(yè)不遠(yuǎn)處，是一片居民區(qū)。居民區(qū)旁，便有一片寬闊江水。這里就是長(zhǎng)江。

“我們祖祖輩輩吃的水、用的水都是江里的。上面工廠(chǎng)開(kāi)著的時(shí)候，氨氣那種刺鼻的味道到處都是，江水也很臟。這下好了，工廠(chǎng)關(guān)了，我也能帶著小孫子來(lái)江邊遛一遛了?！鄙钤诋?dāng)?shù)氐娜f(wàn)里阿姨一邊追著小孫子，一邊對(duì)記者說(shuō)。

一邊是污染企業(yè)的落寞，一邊是人民群眾笑顏。長(zhǎng)江仍然是那條長(zhǎng)江，但人們的發(fā)展理念卻發(fā)生了巨大的變化。

圖為被關(guān)停的湖北宜昌田田化工有限公司現(xiàn)場(chǎng)哲攝）

緣于資源稟賦，化工產(chǎn)業(yè)為宜昌貢獻(xiàn)了三分之一的工業(yè)產(chǎn)值，同時(shí)，也為這座江城帶來(lái)了“化工圍江”的困局。2016年1月長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)召開(kāi)后，宜昌下定了“壯士斷腕”的決心。據(jù)宜昌市常務(wù)副市長(zhǎng)袁衛(wèi)東介紹，2017年底以前，宜昌市縣兩級(jí)分別組建了環(huán)保警察支隊(duì)和大隊(duì)，關(guān)停了25家沿江化工企業(yè)，到2020年全市長(zhǎng)江沿線(xiàn)1公里內(nèi)的化工企業(yè)將全部“清零”。突破“化工圍江”之戰(zhàn)付出的代價(jià)是巨大的，“2017年宜昌的GDP增速僅為2%?！痹l(wèi)東說(shuō)。

“斷腕”的決心不僅宜昌擁有。化工污染正是長(zhǎng)江的主要污染源之一，針對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委提出要求，在整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)，環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)尚存在的化工園區(qū)、化工企業(yè)以及排污口，都要在2018年6月底前依法撤銷(xiāo)、取締，沿江1公里范圍內(nèi)的化工企業(yè)要加快搬遷。

關(guān)停不是終點(diǎn)

長(zhǎng)江沿岸不僅有化工之難，還有砂石之困。在整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上，湖南岳陽(yáng)曾經(jīng)就扮演著砂石主產(chǎn)區(qū)的角色。聽(tīng)當(dāng)?shù)匕傩照f(shuō)，幾年前登上岳陽(yáng)樓，眼前看到的絕不是浩浩湯湯、氣象萬(wàn)千的水域，而是大大小小、沿江排開(kāi)的采砂碼頭。若是把這幅畫(huà)面擺在范仲淹面前，肯定不會(huì)有傳世之作《岳陽(yáng)樓記》。

整頓工作啟動(dòng)后，有心人在華龍混凝土砂石碼頭的同一位置，拍了不同時(shí)期的照片，眼見(jiàn)著隨時(shí)間推移，照片中高聳的砂堆消失了、長(zhǎng)長(zhǎng)的運(yùn)砂傳送帶不見(jiàn)了，沿長(zhǎng)江的堤壩河岸上又有了綠色。

是什么促成了這種變化？關(guān)停舉措的強(qiáng)力推進(jìn)！據(jù)岳陽(yáng)市地方海事局副局長(zhǎng)李中漢介紹，岳陽(yáng)市共有長(zhǎng)江岸線(xiàn)163公里，沿江分布著大大小小39座砂石碼頭，沒(méi)有完整手續(xù)、缺乏規(guī)范化管理，都是“黑戶(hù)”。“目前，這39座非法碼頭已經(jīng)全部關(guān)停，還實(shí)現(xiàn)了復(fù)綠面積48萬(wàn)平方米，節(jié)約了長(zhǎng)江黃金岸線(xiàn)10公里，這些都是發(fā)展的本錢(qián)。”李中漢說(shuō)。

但關(guān)停并不是終點(diǎn)。部分非法碼頭容易反彈、生態(tài)復(fù)綠工作緩慢怎么辦？“建立常態(tài)巡查、排查、督查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置，同時(shí)納入各個(gè)縣市區(qū)的目標(biāo)管理考核，為岸線(xiàn)長(zhǎng)治和久治提供制度保證。”李中漢說(shuō)。

港口航道升級(jí)進(jìn)行時(shí)

水在變清，岸在變綠，串起沿江省市的長(zhǎng)江航道也在升級(jí)。

交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局副局長(zhǎng)聞新祥的工作重點(diǎn)之一，就是在推進(jìn)生態(tài)航道建設(shè)上琢磨籌劃?！耙郧拔覀兪恰匮a(bǔ)償’，現(xiàn)在則是‘修復(fù)與補(bǔ)償并重’。表面上看是幾個(gè)字的不同，背后的差別可大了。這要求我們更加主動(dòng)地考慮和實(shí)施生態(tài)修復(fù)措施，廣泛應(yīng)用新工藝、新材料、新技術(shù)，初步形成富有長(zhǎng)江特色的生態(tài)航道建設(shè)新模式并逐步在全線(xiàn)推廣?！甭勑孪榈恼Z(yǔ)氣中有著驕傲，因?yàn)檠巯乱呀?jīng)有了成功的案例。

在長(zhǎng)江口航道整治中，充分利用工程疏浚土，為上海市造地15.83萬(wàn)畝；近期擬推廣的長(zhǎng)江口的成功經(jīng)驗(yàn)，在長(zhǎng)江中游探索疏浚土綜合利用，并已在蘄春航道整治工程中安排了試點(diǎn)。不僅如此，2017年4月竣工驗(yàn)收的荊江航道整治工程還拿到了“內(nèi)河航道生態(tài)環(huán)保示范工程”的獎(jiǎng)項(xiàng)。

除了航道，長(zhǎng)江沿線(xiàn)港口也是“綠”意正濃。而說(shuō)到港口，又不得不提舟山。順著長(zhǎng)江一路向下，走到江的盡頭就到了舟山，這里也是我國(guó)整個(gè)東部海岸線(xiàn)的中端。東部海岸線(xiàn)猶如一張弓，長(zhǎng)江就像一支射向太平洋的箭，這支箭的箭頭就是舟山。如此重要的地理位置，卻要規(guī)劃建設(shè)綠色石化基地，記者產(chǎn)生了疑問(wèn)，我國(guó)煉化能力不是已經(jīng)過(guò)剩了嗎？

“我國(guó)煉化能力的確是過(guò)剩的，但基礎(chǔ)性化工原料的進(jìn)口缺口卻很大，這是結(jié)構(gòu)性矛盾?！闭憬≈凵绞懈笔虚L(zhǎng)許小月回應(yīng)了記者的疑問(wèn)。他說(shuō)，人們生活中的很多日用品都離不開(kāi)化工原料，而我國(guó)中高端日用品的消費(fèi)市場(chǎng)就在長(zhǎng)江沿線(xiàn)，特別是長(zhǎng)江中下游地區(qū)，加之大量的制造業(yè)企業(yè)也集中在這個(gè)區(qū)域，所以才在舟山布局了綠色石化基地，也是要生態(tài)、發(fā)展兩不誤。

大保護(hù)帶來(lái)新發(fā)展

在“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”的基調(diào)下，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上的產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了新發(fā)展機(jī)遇。

“我們?yōu)o州是長(zhǎng)江邊上的城市，原來(lái)的粗放式生產(chǎn)不可避免地對(duì)長(zhǎng)江造成了污染。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新發(fā)展理念提出后，我們決定集中構(gòu)造循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，也就是將所有企業(yè)請(qǐng)入專(zhuān)業(yè)園區(qū)?！睘o州市發(fā)改委副主任張毅賢告訴記者：“但是，在入園之前，我們要求每家企業(yè)都要說(shuō)清楚，每一滴廢水、每一滴廢油你準(zhǔn)備怎么處理？如果環(huán)評(píng)達(dá)標(biāo)就入園；如果不達(dá)標(biāo)，對(duì)不起，必須關(guān)停?！?/span>

環(huán)保不是簡(jiǎn)單說(shuō)說(shuō)?！捌髽I(yè)是要算經(jīng)濟(jì)賬的。一個(gè)小企業(yè)的廢水排放可能只有3噸到5噸，你讓他上一套環(huán)保設(shè)備，顯然不合算。但是如果整個(gè)園區(qū)集中處理、統(tǒng)一排放的話(huà)，噸均環(huán)保投入就低了許多?，F(xiàn)在園區(qū)對(duì)污染物實(shí)現(xiàn)了集中處理和排放，從根本上解決了問(wèn)題。”張毅賢說(shuō)。

這樣的高科技在整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶正遍地綻放。中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)白津夫表示，中國(guó)正處在一個(gè)大轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，一定要用新經(jīng)濟(jì)來(lái)引領(lǐng)，通過(guò)智慧長(zhǎng)江的驅(qū)動(dòng)，才能真正實(shí)現(xiàn)我們的遠(yuǎn)期目標(biāo)。