立冬已過，天氣也進入冬季。由于燃煤量增加和氣象條件不利等因素的影響，冬季大氣污染問題一直是大氣防治的重中之重。作為“大氣十條”第一階段目標(biāo)的考核年，在近年來不斷加碼的環(huán)保政策推動下，今年的大氣污染防治方案，也提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，被稱為最嚴(yán)“停工令”。                                                                                                                          

2017年8月18日，環(huán)保部、工業(yè)和信息化部等10部及京津冀及周邊地方政府聯(lián)合發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。方案要求，2017年10月至2018年3月，京津冀大氣污染傳輸通道城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重污染天數(shù)同比下降15%以上。實施范圍為京津冀大氣污染傳輸通道城市，包括北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市（以下簡稱“2+26”城市，含河北省雄安新區(qū)、辛集市、定州市，河南省鞏義市、蘭考縣、滑縣、長垣縣、鄭州航空港區(qū)）等。

9月15日，為全力做好京津翼2017-2018年秋冬季大氣污染防治工作，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會在官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<2017-2018年秋冬季建設(shè)系統(tǒng)施工現(xiàn)場揚塵治理攻堅行動方案>的通知》。通知明確提出，在2017年11月15日至2018年3月15日期間，北京東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)全部區(qū)域；通州區(qū)、大興區(qū)、房山區(qū)、門頭溝區(qū)、延慶區(qū)、昌平區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)、平谷區(qū)、順義區(qū)、亦莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)城區(qū)及建成區(qū)等地區(qū)停止各類道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等。

10月25日，河南省公布河南2017~2018年秋冬季大氣污染防治攻堅強化方案。方案提出，今年11月15日至明年3月15日，傳輸通道城市和洛陽、平頂山、三門峽3個重點城市，將實施“封土行動”。城市建成區(qū)內(nèi)停止各類建設(shè)工程土石方作業(yè)、房屋拆遷（拆除）施工，停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作業(yè)；優(yōu)先對位于城市建成區(qū)、位于城市主導(dǎo)風(fēng)向的鋼鐵企業(yè)實施限產(chǎn)；使用煤、焦炭等的鑄造企業(yè)全部停產(chǎn)；傳輸通道城市和洛陽市、平頂山市行政區(qū)域內(nèi)的水泥、磚瓦窯、陶瓷等企業(yè)全部停產(chǎn)。

山東通過錯峰運輸、錯峰生產(chǎn)和限產(chǎn)、輪產(chǎn)、停產(chǎn)等強制措施，實現(xiàn)“削峰降頻、降低污染級別”的目的。其中，濟南市建委也發(fā)布采暖季停工令，要求2017年11月15日至2018年3月15日期間，凡處于土石方作業(yè)階段的建設(shè)工程都要停工范圍，涉及的工程不僅僅是道路、水利和拆遷工地，還包括房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目。

江蘇省環(huán)保廳組成12個檢查組，啟動全省秋冬季節(jié)大氣污染防治交叉互查，此次交叉互查將持續(xù)至2018年3月31日。晉源區(qū)362家“散亂污”企業(yè)全部取締，整治范圍重點是化工、絲網(wǎng)加工等，以及涉及噴漆、涂料、油墨、膠黏劑、有機溶劑的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)。

除了京津翼及其周邊地區(qū)，為響應(yīng)政策號召，做好大氣污染防治工作，四川省發(fā)布《四川省2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，以成都平原、川南、川東北地區(qū)為重點，實施10大攻堅任務(wù)，重污染天氣期間，采取停產(chǎn)或限產(chǎn)等方式實現(xiàn)應(yīng)急減排，鼓勵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)實施錯峰生產(chǎn)；吉林省發(fā)布《吉林省2017年秋冬季大氣污染治理“百日攻堅”行動方案》，出臺5個專項行動，其中錯峰生產(chǎn)是兩大主攻方向之一......隨著四川省和吉林省的加入，秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動由京津翼6省擴大至8省34市?？梢钥闯?，從11月15日起，京津翼多地將對重污染行業(yè)停工封土、停產(chǎn)限產(chǎn)！這場停產(chǎn)限產(chǎn)之風(fēng)越演越烈，越吹越遠(yuǎn)。                                                                                                                          

停工限產(chǎn)潮下 截然相反的涂企現(xiàn)狀

從范圍上看，停工限產(chǎn)的8省34市占據(jù)了全國的大部分地區(qū)，對許多涂料企業(yè)也造成了極大的影響。首先，在環(huán)保督查等因素的影響下，涂料原材料價格出現(xiàn)連翻漲價，在停產(chǎn)限產(chǎn)的影響下，原料價格更是居高不下，甚至可能出現(xiàn)繼續(xù)漲價或者斷貨的現(xiàn)象，給涂料企業(yè)的成本帶來更大的壓力。其次，對于停產(chǎn)限產(chǎn)的區(qū)域，涂料企業(yè)的生產(chǎn)和銷售受到極大的影響。由于企業(yè)不能正常運轉(zhuǎn)，相關(guān)的員工不能持續(xù)工作，許多中小企業(yè)難以為繼，面臨倒閉風(fēng)險。對于不在停產(chǎn)限產(chǎn)區(qū)域的有一定規(guī)模的涂企而言，企業(yè)在全國多地都有分公司和經(jīng)銷商等，當(dāng)?shù)氐耐．a(chǎn)限產(chǎn)也會影響產(chǎn)品的銷量。各類建筑工程的封地停工，也影響了相應(yīng)涂料的銷售。

但縱觀整個市場，在一部分涂料企業(yè)倒閉減產(chǎn)的同時，有一部分涂料企業(yè)卻在投資建廠，擴大產(chǎn)能。10月31日，岳陽市委副書記、岳陽市長劉和生與來訪的北京東方雨虹防水技術(shù)股份有限公司董事長、北京高能時代環(huán)境技術(shù)股份有限公司董事長李衛(wèi)國座談，研究推動企業(yè)在岳項目落地和建設(shè)；10月28日，展辰年產(chǎn)15萬噸環(huán)保涂料項目正式落戶泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，該項目擬投資6億元人民幣，占地約200畝，用于生產(chǎn)家具漆、裝飾漆、建筑涂料和工業(yè)漆，項目預(yù)計明年啟動，將建設(shè)涵蓋水性漆、高固體分涂料、uv漆、粉末涂料等環(huán)保涂料產(chǎn)品；10月27日，重慶三峽油漆股份有限公司提供4000萬元人民幣的財務(wù)資助支持參股公司重慶關(guān)西涂料有限公司新工廠建設(shè)及搬遷，以滿足重慶關(guān)西擴大再生產(chǎn)及產(chǎn)品升級換代的需求等等。

此外，還有許多國際巨頭企業(yè)繼續(xù)在華建廠，如海虹老人涂料（煙臺）有限公司計劃投資1億美元建設(shè)年產(chǎn)10.2萬噸涂料新工廠，設(shè)計產(chǎn)能包括溶劑型涂料7.2萬噸/年、水性涂料1.8萬噸/年、粉末涂料1.2萬噸/年，預(yù)計2019年3月建成投產(chǎn)；日本關(guān)西涂料株式會社在河南長垣縣投資設(shè)立了關(guān)西涂料（長垣）有限公司，設(shè)計年產(chǎn)2000噸水性防腐涂料，建設(shè)地點為長垣縣蒲北防腐產(chǎn)業(yè)園......

可以看出，投資擴產(chǎn)的涂企們新廠所增加的產(chǎn)能大多為環(huán)保型的高性能涂料。                                                                                                                          

環(huán)保風(fēng)暴無處可逃 企業(yè)不進則退

對于涂料行業(yè)來說，限產(chǎn)對企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級有極大的促進效果。只有更加高性能的環(huán)保涂料才能得到發(fā)展的機會，否則將面臨停產(chǎn)和關(guān)閉的風(fēng)險。在停產(chǎn)限產(chǎn)潮的影響下，企業(yè)被迫調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進技術(shù)的進步。而被關(guān)停關(guān)閉的高能耗高污染的企業(yè)，則有利于淘汰落后產(chǎn)能，促進行業(yè)健康發(fā)展。

對于涂料企業(yè)來說，在國家鐵腕治污的環(huán)境下，如果不順應(yīng)時代發(fā)展，對企業(yè)環(huán)保工序進行升級與優(yōu)化，無論是停產(chǎn)限產(chǎn)還是搬遷廠地，都是治標(biāo)不治本的表現(xiàn)。在這場席卷全國的環(huán)保風(fēng)潮下，隨著落后產(chǎn)能的淘汰，那些倒下的企業(yè)背后的市場，將成為生存下來的企業(yè)爭奪的市場。這是一場不進則退的戰(zhàn)爭，不少企業(yè)已經(jīng)趁機布局，提高環(huán)保型涂料產(chǎn)能，拓展市場，趁著行業(yè)洗牌期提高行業(yè)集中度，調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)情況，乘勢崛起。