在多項政策的影響下，今年的“金九銀十”成色不再，供給和成交紛紛陷入低谷。與此同時，環(huán)保方面的新政對建筑行業(yè)影響深遠，涂料行業(yè)首先受到影響，面臨洗牌。

政策再收緊供應(yīng)略有回升而成交持續(xù)下滑

9月政策面繼續(xù)收緊， 北京、廣州、南京等多地嚴(yán)控消費貸違規(guī)購房，月末 9 城市又集中加碼調(diào)控，“ 限售” 漸成二、三線城市“標(biāo)配”；調(diào)控政策不斷加碼引起的市場質(zhì)變效果開始顯現(xiàn)， 多地新開盤項目不再“日光”， 28 城住宅成交量環(huán)比繼續(xù)下降，市場真正進入調(diào)整。

政策層面積極落實“房子是用來住的，不是用來炒的”調(diào)控目標(biāo)，多個二三線城市升級調(diào)控，涉及限購、限價、限售等多個方面，預(yù)計四季度更多二三線城市將跟進出臺乃至升級“四限”政策，尤其是那些房價上漲過快的二三線城市調(diào)控壓力更大。 銀行業(yè)金融機構(gòu)開展自查工作，重點檢查消費貸、經(jīng)營貸、房抵貸等資金流向， 防范信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。 消費貸更是成為重點打擊對象， 廣州出重拳，暫停發(fā)放金額超 100 萬或者期限超 10 年的消費貸。 房貸利率有所調(diào)整，熱點一二線城市首套、二套房貸利率都在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上有不同比例的上浮。

受制于調(diào)控政策不斷加碼， 加劇市場觀望情緒， 疊加下月恰逢“十九大”召開之際，多數(shù)城市預(yù)售證審批、網(wǎng)簽備案等環(huán)節(jié)予以嚴(yán)控， 以便維穩(wěn)房地產(chǎn)市場?！敖鹁拧?nbsp;終以慘淡收場， 供應(yīng)低位回升，成交不漲反跌，環(huán)比繼續(xù)下降 0.2%，這在歷史上并不多見。受去年同期較高基數(shù)影響， 同比跌幅進一步擴大，北京、合肥、常州等市同比跌幅都在 80%附近。 市場轉(zhuǎn)冷在項目層面可以一窺究竟， 新開盤項目去化顯著分化，不再是普遍“日光”，地王項目去化情況更是不容可觀。

供應(yīng)小幅回升、成交持續(xù)回落“金九”慘淡收場

9月，房地產(chǎn)市場一反常態(tài)，供應(yīng)量雖有上升，但成交持續(xù)低迷， 環(huán)比繼續(xù)下跌 0.2%。一方面，二三線城市升級調(diào)控， 進一步加劇市場觀望情緒；另一方面， 熱點城市嚴(yán)控預(yù)售證審批， 網(wǎng)簽備案多有限制，成交量持續(xù)低位運行也屬正常現(xiàn)象。

從供應(yīng)上看，環(huán)比微升 5%， 一線城市再銳減 31%。9 月乃是下半年首個供應(yīng)高峰期，部分房企加快推盤節(jié)奏，新增供應(yīng)量略有增加。 28 個重點城市商品住宅新增供應(yīng)量環(huán)比上升 5%，同比減少 29%，顯示供應(yīng)量仍處低位。一線城市環(huán)比下降 31%，北京連續(xù) 3 月供應(yīng)量不足 30 萬平方米， 深圳新增供應(yīng)僅 10 萬平方米， 環(huán)比跌幅近 9 成。上海、廣州環(huán)比企穩(wěn)回升， 受上月極低基數(shù)影響， 上海環(huán)比增長一倍有余，但同比仍下降62%；二、三線城市供應(yīng)量環(huán)比上漲 9%。 蘇州、武漢供應(yīng)量明顯回升，環(huán)比漲幅都在 80%以上， 廈門、沈陽更是超 200%。月底，廈門房管局加快預(yù)售證審批，供應(yīng)量升至年內(nèi)高位，同、環(huán)比顯著提升。 反觀，南京、成都等市供應(yīng)持續(xù)不振，同、環(huán)比雙雙回落，無錫暫以 54%環(huán)比跌幅居首。常州新增供應(yīng)僅 25 萬平方米，刷新年內(nèi)新低。

而同時成交環(huán)比穩(wěn)中微降 0.2%，同比跌幅進一步擴大9 月，下半年首個銷售高峰期未至，成交依舊延續(xù)前期低迷走勢。28 個重點城市成交量環(huán)比下降 0.2%，這在歷史上并不多見，同比跌幅進一步擴大至 46%，諸如北京、長沙等市同比跌幅超 7 成。一線城市環(huán)比上漲 8%，同比下滑 61%。北京、廣州等市并未受熱銷季影響， 成交量環(huán)比小幅回落，環(huán)比跌幅控制在 10%以內(nèi)，同比更是高位回落，北京同比驟降 82%。 上海、深圳低位回升，深圳成交量升至 39 萬平方米，同、環(huán)比雙雙上行。 源于上月南山區(qū)兩個高端項目集中開盤并熱銷，但備案延遲至 9 月份， 成交量自然增長明顯。

北京住房租賃新政向承租人真正賦權(quán)

9 月 29 日，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同市發(fā)展改革委、市教委、市公安局等多部門聯(lián)合起草的《關(guān)于加快發(fā)展和規(guī)范管理本市住房租賃市場的通知》正式發(fā)布，將于 2017年 10 月 31 日起實施。《通知》從強化住房租賃管理服務(wù)、增加租賃住房供應(yīng)，建立住房租賃監(jiān)管平臺、提供便捷公共服務(wù)，明確住房租賃行為規(guī)范、維護當(dāng)事人合法權(quán)益，加強市場主體監(jiān)管、提升住房租賃服務(wù)水平等四個方面提出加快發(fā)展和規(guī)范管理本市住房租賃市場的具體措施和要求。

依據(jù)通知，北京市戶籍無房家庭，符合在同一區(qū)連續(xù)單獨承租并實際居住 3 年以上且在住房租賃監(jiān)管平臺登記備案、夫妻一方在該區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè) 3 年以上等條件的，其適齡子女可在該區(qū)接受義務(wù)教育。 規(guī)定“ 承租人為本市戶籍，承租公共租賃住房和直管公房的，可根據(jù)住房租賃監(jiān)管平臺登記備案的信息依法申請辦理戶口登記和遷移手續(xù)” ，從而解決本市戶籍公租房和直管公房承租人戶口登記和遷移問題。

新政策的思路強調(diào)“ 給承租人真正的賦權(quán)” ，是目前已經(jīng)出臺的地方性租賃政策中，較為細致的一份，其具體執(zhí)行的可操作性很強。有觀點表示，租賃關(guān)系穩(wěn)定是中低收入人群的迫切需求，也有利于房地產(chǎn)買賣市場的穩(wěn)定，租賃調(diào)控是房地產(chǎn)調(diào)控的一個重要環(huán)節(jié)，會疊加北京供應(yīng)的租賃房源，和其他房地產(chǎn)政策一起影響房地產(chǎn)市場。

新版北京城市總體規(guī)劃獲批 突出做“減法”

9 月 27 日，中共中央國務(wù)院批復(fù)了《北京城市總體規(guī)劃（2016 年~2035 年）》 ，給出了加強“四個中心”功能建設(shè)、優(yōu)化城市功能和空間布局、嚴(yán)控城市規(guī)模、高水平規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心、深入推迚京津冀協(xié)同發(fā)展等十一條批復(fù)意見。 新的城市定位，也使新版北京總規(guī)有了新的特點。

此次新版北京總規(guī)的一個聚焦點，是如何實現(xiàn)建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的發(fā)展目標(biāo)。 首要體現(xiàn)在如何控制北京城市規(guī)模上，總規(guī)針對如何做“減法”這一問題，從城市功能和空間布局、城市規(guī)模控制、資源要素管理等角度給出了減重、減負和減量的答案。 到 2020 年，常住人口規(guī)?？刂圃?nbsp;2300 萬人以內(nèi)，2020 年以后長期穩(wěn)定在這一水平；城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模減少到 2860 平方公里左右，2035 年減少到 2760 平方公里左右。

不僅是控制規(guī)模，“大城市病”被認(rèn)為是構(gòu)建和諧宜居之都的另一大障礙。批復(fù)指出，北京應(yīng)當(dāng)著力治理“大城市病”，增強人民群眾獲得感。堅持公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略，提升城市公共交通供給能力和服務(wù)水平，加強交通需求管理，鼓勵綠色出行，標(biāo)本兼治緩解交通擁堵，促迚交通與城市協(xié)調(diào)發(fā)展。同時批復(fù)強調(diào)，要加強需求端管控，加大住宅供地力度，完善購租幵舉的住房體系，建立促迚房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，努力實現(xiàn)人民群眾住有所居。

在對老城的保護方面，批復(fù)提出，北京要做好歷史文化名城保護和城市特色風(fēng)貌塑造。構(gòu)建涵蓋老城、中心城區(qū)、市域和京津冀的歷史文化名城保護體系。加強老城和“三山五園”整體保護，老城不能再拆，通過騰退、恢復(fù)性修建，做到應(yīng)保盡保。

清華大學(xué)建筑學(xué)院教授吳唯佳表示，北京是靠著老城發(fā)展壯大起來的，在其城市發(fā)展過程中，包括道路橋梁、軌道交通等都從老城穿過，老城基礎(chǔ)設(shè)施的老化，已難以滿足城市的發(fā)展需求，因此多年來老城拆拆改改，多處城墻、牌樓都已非原貌。然而，老城又是我國重要的文化遺產(chǎn)，通過騰退、恢復(fù)性修建來保護老城，這是弘揚中華文化最具體的展示平臺。

新規(guī)新政頻出 涂料行業(yè)面臨洗牌

進入10月，環(huán)保方面新規(guī)新政頻出。國務(wù)院第682號令公布了《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》，自2017年10月1日起施行。國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《第二次全國污染源普查方案》（以下簡稱《方案》），部署開展第二次全國污染源普查工作，標(biāo)準(zhǔn)時點為2017年12月31日。

相關(guān)權(quán)威部門已經(jīng)有多份環(huán)保文件直指治理“小散亂污”企業(yè)?！靶∩y污”企業(yè)是指不符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、污染物排放物不達標(biāo)，以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的企業(yè)。

從上述釋義可以看到，如果涂料企業(yè)沒有相關(guān)手續(xù)，也將歸入“小散亂污”行列。相關(guān)權(quán)威部門在治理“小散亂污”企業(yè)中，環(huán)保只是其中一個重點項。涂料企業(yè)污染戶，并不是辦環(huán)評、買環(huán)保設(shè)備、安裝環(huán)保設(shè)施就萬事大吉了。還要看涂料企業(yè)的經(jīng)營場所是否在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)或符合規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)，是否有規(guī)范的工商、立項、土地、規(guī)劃、環(huán)評、消防等手續(xù)。

與此同時，國務(wù)院安監(jiān)總局不久前發(fā)布了《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》，宣布于7月-10月對各企業(yè)開展長達4個月的大檢查。環(huán)保部、安監(jiān)總局雙雙出手展開環(huán)境保護、安全生產(chǎn)治理工作，2017年下半年的環(huán)保督察將會要求更嚴(yán)、問責(zé)更重。

此次集中頒布的新政對建筑行業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響，許多項目面臨停工和拖延的陣痛。但同時，對于涂料行業(yè)來說，這也是一次清理違規(guī)“小散亂污”企業(yè)的過程，是一次優(yōu)勝劣汰的行業(yè)洗牌。