為全面加強(qiáng)VOCs污染防治工作，提高管理的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，環(huán)保部特制定《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。近日,環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)李干杰在京主持召開(kāi)環(huán)境保護(hù)部常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》，會(huì)議認(rèn)為，為進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，必須全面加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)污染防治工作。對(duì)涂料企業(yè)來(lái)說(shuō)，《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》有些什么重點(diǎn)整治項(xiàng)目?

一、工業(yè)涂裝VOCs綜合整治

1.集裝箱制造行業(yè)。在整箱打砂、箱內(nèi)涂裝、箱外涂裝、底架涂裝和木地板涂裝等工序全面使用水性涂料替代溶劑型涂料，到2017年底前，替代比例達(dá)到100%。對(duì)一次打砂工序，推廣采用輥涂涂裝工藝;加強(qiáng)廢氣收集與處理，有機(jī)廢氣收集率不低于90%，并配套建設(shè)溶劑回收、催化燃燒等高效治理設(shè)施。通過(guò)上述措施，企業(yè)VOCs綜合去除率達(dá)到80%以上。

2.汽車(chē)制造行業(yè)。推進(jìn)整車(chē)制造、改裝汽車(chē)制造、汽車(chē)零部件制造等領(lǐng)域VOCs排放控制。推廣使用高固體分、水性等低揮發(fā)性涂料，配套使用“三涂一烘”或“兩涂一烘”等緊湊型涂裝工藝;建立有機(jī)廢氣分類(lèi)收集系統(tǒng)，整車(chē)制造企業(yè)有機(jī)廢氣收集率不低于90%，其他汽車(chē)制造企業(yè)不低于80%;對(duì)噴漆、流平、烘干等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢氣，采取焚燒等末端治理措施。通過(guò)上述措施，整車(chē)制造企業(yè)VOCs綜合去除率達(dá)到70%以上，其他汽車(chē)制造企業(yè)VOCs綜合去除率達(dá)到50%以上。

3.家具制造行業(yè)。重點(diǎn)針對(duì)木質(zhì)家具等大力推廣使用水性、紫外光固化等低揮發(fā)性涂料，到2020年底前，替代比例達(dá)到60%以上;全面使用水性膠黏劑，到2020年底前，替代比例達(dá)到100%。在平面板式木質(zhì)家具制造領(lǐng)域，推廣使用自動(dòng)噴涂或輥涂等先進(jìn)工藝技術(shù)。加強(qiáng)廢氣分類(lèi)收集與處理，有機(jī)廢氣收集效率不低于80%，對(duì)噴漆、烘干廢氣要采取焚燒等末端治理措施。通過(guò)上述措施，木質(zhì)家具制造企業(yè)VOCs綜合去除率達(dá)到50%以上。

4.船舶制造行業(yè)。推廣使用水性、高固體分、無(wú)溶劑型等低揮發(fā)性涂料，到2020年底前，機(jī)艙內(nèi)部、上建內(nèi)部使用比例達(dá)到70%以上，在分段涂裝階段、碼頭涂裝階段使用比例達(dá)到30%以上;在鋼板預(yù)處理階段，鼓勵(lì)采用水性車(chē)間底漆。優(yōu)化涂裝工藝，將涂裝工序提前至分段涂裝階段，到2020年底前，80%以上的涂裝作業(yè)實(shí)現(xiàn)密閉噴涂施工;在船塢區(qū)增設(shè)移動(dòng)式涂裝系統(tǒng);推廣使用高壓無(wú)氣噴涂、空氣輔助無(wú)氣噴涂等高效涂裝技術(shù)。強(qiáng)化廢氣收集與處理，有機(jī)廢氣收集率不低于80%，配套采取焚燒等治理措施。通過(guò)上述措施，船舶制造企業(yè)VOCs綜合去除率達(dá)到50%以上。

5.工程機(jī)械制造行業(yè)。推廣使用高固體分涂料，到2020年底前，使用比例達(dá)到30%以上;試點(diǎn)推行水性涂料。積極采用機(jī)器人噴涂、靜電噴涂等先進(jìn)涂裝技術(shù)。加強(qiáng)廢氣的收集與治理，有機(jī)廢氣收集率不低于80%，噴漆與烘干廢氣采用焚燒等方式進(jìn)行處理。通過(guò)上述措施，工程機(jī)械制造涂裝VOCs綜合去除率達(dá)到50%以上。

6.鋼結(jié)構(gòu)制造行業(yè)。大力推廣使用高固體分涂料，到2020年底前，使用比例達(dá)到50%以上。試點(diǎn)推行水性涂料。大力推廣高壓無(wú)氣噴涂、空氣輔助無(wú)氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術(shù)，限制空氣噴涂使用。逐步淘汰鋼結(jié)構(gòu)露天噴涂，推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)制造企業(yè)進(jìn)入車(chē)間作業(yè)，建設(shè)廢氣收集與治理裝置。通過(guò)上述措施，工程機(jī)械制造企業(yè)VOCs綜合去除率達(dá)到30%以上。

7.卷材制造行業(yè)。全面推廣使用機(jī)械化自動(dòng)輥涂技術(shù);加強(qiáng)烘烤廢氣收集，收集率達(dá)到90%以上，配套焚燒等高效治理措施。通過(guò)上述措施，卷材制造企業(yè)VOCs綜合去除率達(dá)到80%以上。加大VOCs環(huán)境管理宣傳力度。

二、有序開(kāi)展生活源VOCs污染防治

1.建筑裝飾行業(yè)VOCs綜合治理。倡導(dǎo)綠色裝修，推廣使用符合環(huán)保要求的建筑涂料、木器涂料、膠黏劑等產(chǎn)品。按照《室內(nèi)建筑裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》要求，嚴(yán)格控制裝飾材料市場(chǎng)準(zhǔn)入，逐步淘汰溶劑型涂料和膠黏劑。到2020年底前，京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角等建筑內(nèi)外墻涂飾全面推廣使用水性涂料。完善裝修標(biāo)準(zhǔn)合同，增加環(huán)保條款，培育扶持綠色裝修企業(yè)。推廣鼓勵(lì)開(kāi)展裝修監(jiān)理和裝修后室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)驗(yàn)收。

2.汽修行業(yè)VOCs治理。大力推廣使用水性、高固分等低揮發(fā)性涂料，到2020年底前，京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角等汽修行業(yè)低揮發(fā)性涂料使用比例不低于50%。推廣采用靜電噴涂等高涂著效率的涂裝工藝，噴漆、流平和烘干等工藝操作應(yīng)置于噴烤漆房?jī)?nèi)，使用溶劑型涂料的噴槍?xiě)?yīng)密閉清洗，產(chǎn)生的VOCs廢氣應(yīng)集中收集并導(dǎo)入治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。重點(diǎn)地區(qū)全面取締露天和敞開(kāi)式汽修噴涂作業(yè)。

三、全面加強(qiáng)能力體系建設(shè)

加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。環(huán)境保護(hù)部加快制定制藥、農(nóng)藥、印刷、家具、汽車(chē)制造、集裝箱制造、電子工業(yè)等行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，以及VOCs無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)檢總局會(huì)同環(huán)境保護(hù)部出臺(tái)涂料、油墨、膠黏劑、清洗劑等有機(jī)溶劑產(chǎn)品VOCs含量限值強(qiáng)制性環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，從源頭減少VOCs排放。地方應(yīng)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)加快制定地方排放標(biāo)準(zhǔn)。

加快推廣低揮發(fā)性產(chǎn)品。涂料行業(yè)重點(diǎn)推廣水性涂料、粉末涂料、高固體分涂料、無(wú)溶劑涂料、輻射固化涂料(UV涂料)等環(huán)境友好型涂料。膠黏劑行業(yè)要加快推廣水基型、熱熔型、無(wú)溶劑型、紫外光固化型、高固含量型及生物降解型等產(chǎn)品。油墨行業(yè)要大力推廣使用水性、大豆基、紫外光固化等低VOCs含量產(chǎn)品。

四、實(shí)施重點(diǎn)工程

工業(yè)涂裝治理重點(diǎn)工程。2017年底前，60家、560萬(wàn)標(biāo)箱生產(chǎn)能力的集裝箱生產(chǎn)企業(yè)完成水性環(huán)保涂料替代，并建設(shè)末端治理設(shè)施。2020年底前，全國(guó)1.3萬(wàn)家汽車(chē)制造企業(yè)、3400家木質(zhì)家具生產(chǎn)企業(yè)、600家船舶制造企業(yè)、1300家工程機(jī)械制造企業(yè)、5000家鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)企業(yè)，完成低揮發(fā)性涂料替代、低VOCs排放涂裝工藝改造及末端治理工程建設(shè)。位于重點(diǎn)地區(qū)的企業(yè)，應(yīng)加快工程實(shí)施進(jìn)度。

《方案》指出，要加強(qiáng)信息公開(kāi)與公眾參與。督促各地完善信息公開(kāi)制度，向社會(huì)公開(kāi)VOCs排放重點(diǎn)企業(yè)名單及VOCs排放情況。建立企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開(kāi)制度，企業(yè)應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)污染物排放、治污設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況等環(huán)境信息。加大VOCs環(huán)境管理宣傳力度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾主動(dòng)參與減排。