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近期,江蘇省政府召開專題會議,對重點行業(yè)領域防控重大安全風險提出了明確要求,江蘇省安委會辦公室根據會議要求,更是匯總形成了《重點行業(yè)領域重大安全風險隱患及防控整改措施清單》,目前,省內地方政府相關部門已經通過官網對外發(fā)布。
根據《清單》內容顯示,本次防控整改將涉及全省的煤礦、鋼鐵、粉塵涉爆、燃氣和油氣輸送管道、建筑施工、“兩客一危一貨”等重點行業(yè)領域;特別要提醒的是:企業(yè)生產中產生的固廢、危廢,更是被作為環(huán)境風險,列在《清單》之中。
對此,我們對《清單》中涉及生態(tài)環(huán)境的安全風險隱患及防控整改措施作了詳細了解。
Q:在生態(tài)環(huán)境領域,有哪些重大安全風險隱患呢?
A:對生態(tài)環(huán)境方面的風險隱患主要存在三大類:
1.危險廢物環(huán)境風險;
2.?;返戎攸c行業(yè)環(huán)境風險;
3.放射源風險。
我想在蘇州的各類企業(yè)中,問題的重點、難點主要突出在前兩大風險中。
Q:那危險廢物目前對環(huán)境的風險,主要存在哪些問題呢?
A:主要的問題還蠻突出的!目前,全省危險廢物總體安全處置能力無法滿足需求,尤其是廢鹽、高鹵素殘渣等突出類別危險廢物利用處置難。少數企業(yè)環(huán)境守法意識淡薄,違法轉移、處置、傾倒、填埋固廢危廢的案件時有發(fā)生。固廢鑒別管理體系不健全,少數企業(yè)瞞報、漏報,逃避監(jiān)管。一些地方危廢處置設施建設滯后,貯存設施不規(guī)范,隨處堆放、臨時堆放等現象仍然存在,不少危廢超期貯存。聯動監(jiān)管機制不健全,監(jiān)管力量、裝備水平存在明顯差距。
Q:針對這些問題,各地方生態(tài)環(huán)境管理部門也會參與到這次安全防控行動中來,具體會有哪些行動呢?
A:主要是開展“兩個行動”: 一是開展固廢危廢環(huán)境隱患排查整治專項行動。時間是從4月1日至12月31日,通過企業(yè)自查、專家檢查、信訪核查、“回頭看”等方式,全過程排查固廢危廢環(huán)境管理突出問題,建立問題清單,限時徹底整改。 二是開展固廢危廢環(huán)境隱患暗訪行動。從4月1日至9月30日,組成13個暗訪組,分別由廳級領導帶隊開展暗查,形成高壓嚴管態(tài)勢。
Q:在針對危險廢物環(huán)境風險而采取的“兩個行動”中,如果發(fā)現問題,相關部門會采取一些什么樣的措施呢?
A:我們把這些措施歸納為“六個必須停產整治”,這也是此次整治行動的重中之重!就是:危廢貯存設施規(guī)劃、環(huán)評、安評、消防等合法手續(xù)不全的,必須停產整治;產生的一般固廢屬于重點風險源,其貯存處置場所不符合標準的,必須停產整治;危廢貯存時間超過90天的,必須停產整治;化工企業(yè)年產危廢100噸以上且未落實處置去向以及累計貯存500噸以上的,必須停產整治;瞞報、漏報危廢3噸及以上的,必須停產整治;具有易燃易爆等特性的危廢,未按規(guī)定穩(wěn)定化預處理即存入危廢倉庫的,必須停產整治。未按要求整改到位的,堅決取締關閉。存在污染環(huán)境犯罪的,嚴肅追究法人和實際控制人的刑事責任。
Q:在?;返戎攸c行業(yè)中,環(huán)境風險又有哪些問題呢?
A:全省有53個化工園區(qū)和4000多家化工生產企業(yè),僅沿江地區(qū)就有20個化工園區(qū)和187座?;反a頭,諸多風險源和環(huán)境敏感受體交錯分布,長江、京杭運河、洪澤湖等是南水北調和引江濟太的調水水源,大量的過往危化品運輸車船對生態(tài)環(huán)境安全構成較大威脅。
Q:針對這些問題,也會有相應的行動吧?
A:當然!我們將在全省范圍內開展化工企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治專項行動。重點檢查企業(yè)環(huán)境影響評價和“三同時”制度執(zhí)行情況;廢水、廢氣等污染防治設施建設運行及達標情況;清污分流、雨污分流改造情況;危險廢物產生、貯存及處置情況;自動監(jiān)測設施安裝、聯網及運行情況;環(huán)境風險評估及應急預案編制情況;環(huán)境應急監(jiān)測預警措施落實情況;環(huán)境應急防范設施措施落實情況等8個方面。
Q:我省各地還有幾個化工園區(qū),對這樣的園區(qū),我們如何落實環(huán)境風險防控呢?
A:針對化工園區(qū)環(huán)境風險,重點檢查三個方面:一是園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求落實情況,檢查園區(qū)化工企業(yè)“四個一批”的開展落實情況;二是園區(qū)環(huán)境基礎設施建設及運行情況;三是園區(qū)各項環(huán)境風險防范措施落實情況。
Q:對于放射源風險,我們又如何來確保安全呢?
A:對移動伽馬射線探傷單位異地首次作業(yè)實施現場檢查,平時作業(yè)期間開展突擊檢查。對使用放射源的化工企業(yè)和其他使用易燃易爆化學品的涉源單位,實施全面排查,核實底數,建立清單,重點檢查放射源工作場所、源庫等區(qū)域強化安全監(jiān)管。動態(tài)掌握轄區(qū)內破產、倒閉企業(yè)的閑置、廢棄放射源情況,督促企業(yè)及時送貯到省城市放射性廢物庫或返回原生產廠家。督促金屬熔煉企業(yè)認真落實廢舊金屬入爐前及產品出廠前放射性檢測要求。對轄區(qū)內伴生礦開發(fā)利用企業(yè)輻射環(huán)境安全管理情況開展全面檢查,重點加強對歷史遺留廢渣的存貯、渣庫安全隱患排查,確保廢渣安全貯存。
這次《清單》中列出了33個大類、137個突出問題。要求是對查出的隱患,能盡快整治的立即整治,整治需要時間的要落實責任人、明確時間表,做到整改責任、措施、資金、時限、預案的“五落實”。同時要對隱患清單實施動態(tài)調整,實施動態(tài)排查整治,確保老問題不放過,新問題不疏漏,切實做到隱患見底、措施到底、整治徹底。看來,各排污企業(yè)確實不能有任何僥幸心理??!